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日志

 
 

对销售标签印刷错误产品的违法性分析  

2016-05-23 15:01:19|  分类: 法理辨析 |  标签: |举报 |字号 订阅

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《中国工商报》(2015年07月16日 A03版)

案情

2014年8月16日,熊某举报称其在当地某商贸公司购买了10条某品牌羊毛裤,价值4480元,回家后发现所购羊毛裤标签上注明的安全技术要求为GB18401-2003。熊某查询得知,现在使用的服装国家强制标准是GB8401-2010,认为某商贸公司用虚假商品标准销售商品,应该按照《消费者权益保护法》第五十五条的规定退货并给予3倍赔偿。

经核实,熊某购买商品的发票以及所述商品标识标注的内容和投诉举报内容一致,某商贸公司尚有未销售的某品牌羊毛裤14条,执法人员依法先行登记保存。服装类商品现在执行的国标是GB18401-2010,GB18401-2003是已经作废的老国标。

某商贸公司负责人称,该批次产品确实存在商品标识标注错误的瑕疵,但属于标签印刷时出现的数字错误,该批商品实际执行的安全技术标准是国标GB18401-2010,商品本身不存在内在质量问题。熊某不是普通消费者,其一次性购买10件商品明显不是为了生活消费,不属于《消费者权益保护法》规定的消费者。熊某购买产品后曾到某商贸公司进行要挟,称如果不接受3倍赔偿要求就投诉到工商部门。

在双方有争议的情况下,执法人员对购买的商品进行封样送检,检测结果表明:实物质量要求符合相应标准要求,检验结论合格;产品标识不符合标准要求,检验结论不合格;综合判定不合格。

争议焦点

本案事实清楚,但在案件的定性处理等方面存在争议。

1.产品标识错误是一般性过错还是欺诈行为?

本案中,涉案商品标签上标注的执行标准是国标GB18401-2003,而该标准已经废止。经营者辩称该标识印刷错误,产品实际执行的质量标准是GB18401-2010。

一种观点认为,产品标识出现印刷错误,不能认定为欺诈行为。产品内在质量的安全技术要求符合国标GB18401-2010的规定,标识印刷错误并不代表经营者主观上具有误导、虚假、欺骗的违法故意,经营者没有实施欺诈行为,也没有因标识错误增加消费者的损失。根据《产品质量法》第四十条第一款的规定,售出的产品不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的,销售者应当负责修理、更换、退货;给购买产品的消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失。本案中,涉案商品标识印刷执行的是GB18401-2003,实际执行的是国标GB18401-2010,该违法行为符合该条款应依据《产品质量法》第四十条第一款要求经营者予以退换货并赔偿消费者相应的交通费。

另一种观点认为,某商贸公司的行为属于欺诈。根据《欺诈消费者行为处罚办法》第三条第一款的规定,经营者在向消费者提供商品中,以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品的,属于欺诈消费者行为。本案中消费者购买的商品标识上标注的商品标准已经作废,某商贸公司的行为符合以虚假的商品标准销售商品,属于欺诈。工商机关应当支持熊某的3倍赔偿要求。

笔者认为这两种观点都不正确。

2.产品标识错误是产品瑕疵、产品缺陷还是产品不合格?

第一种观点认为,产品标识错误属于产品瑕疵。服装吊牌属于产品标识,是向使用者传达如何正确、安全使用产品的信息工具。标识错误仅影响商品的适销性,属于产品瑕疵。产品瑕疵的处理依据是《产品质量法》有关产品质量应当具备通常的使用性能、符合在产品或其包装上注明采用的产品标准、产品说明或实物样品表明的质量状况的规定。对于存在瑕疵的产品,销售者只须承担产品质量法规定的修理、更换、退货、赔偿的民事责任,行政机关不应予以处罚。

第二种观点认为,产品标识错误属于产品缺陷。服装吊牌是产品的标识,必须执行国家强制性标准。国标GB5296.4-1998《消费品使用说明纺织品和服装使用说明》明确规定,产品应标明所执行的产品国家标准、行业标准或企业标准的编号。涉案服装标识所标注的产品国家标准已经失效,明显不符合国标GB5296.4-1998要求。根据《产品质量法》第四十六条的规定,缺陷包括产品不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准。因此,可以判定产品标识错误属于产品缺陷。《产品质量法》规定,因产品缺陷导致的损害,消费者有索赔权。本案中,熊某无法证明购买该产品给其带来的损害,销售者无须赔偿,行政机关也不应予以处罚。

第三种观点认为,产品标识错误属于产品不合格。产品标识是产品的重要的一部分,与产品密不可分。产品标识有国家强制性标准。《产品质量法》第二十六条规定,生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。产品质量包括产品内在质量和外在质量,标识属于产品外在质量,国家强制性标准中对标识有明确规定的,产品必须符合强制性标准的要求。因此,本案中的产品为不合格产品。根据《消费者权益保护法》第五十四条的规定,依法经有关行政部门认定为不合格的商品,消费者要求退货的,经营者应当负责退货。执法机关应当要求经营者退货,同时依据相关法规对销售商进行处罚。笔者同意第三种观点。

3.标识不合格应依据《产品质量法》还是《标准化法》查处?

第一种观点认为,无论是因为产品标识不合格导致的产品不合格,还是因为内在质量导致的产品不合格,经营者的行为都属于销售不合格产品,应依据《产品质量法》第三十九条的规定查处。《产品质量法》第三十九条规定,销售者销售产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。《产品质量法》第五十条规定,在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上3倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二种观点认为,产品标识不合格属于标签标注内容不真实,应依据《产品质量法》第二十七条的规定查处。《产品质量法》第二十七条规定,产品或者其包装上的标识必须真实。《产品质量法》第五十四条规定,产品标识不符合本法第二十七条规定的,责令改正。

第三种观点认为,涉案产品标识不符合国家强制标准,应依据《标准化法》第二十条的规定查处。不符合强制性标准不仅指不符合产品质量强制性标准(即产品内在质量不符合强制性标准),还包括不符合产品包装、运输、标识等其他强制性标准。《标准化法》第二十条规定,生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的,由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理,法律、行政法规未作规定的,由工商行政管理部门没收产品和违法所得,并处罚款。《标准化法实施条例》第三十三条第二款规定,销售不符合强制性标准的商品的,应当责令其停止销售,并限期追回已售出的商品,监督销毁或作必要技术处理;没收违法所得;处以该批商品货值金额百分之十至百分之二十的罚款;对有关责任者处以5000元以下罚款。笔者同意第三种观点。

最终,办案机关要求某商贸公司退还熊某全部购物款4480元承担运输费120元,责令其停止销售某品牌羊毛裤,罚款985元。

□安徽省宣城市工商局 张学彬

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